第十七章 广宁卫长史（第1页）
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赵云向刘备说起了刘镇成立广宁卫，并且成为广宁长史的事情，并且将事情的来龙去脉详细地告诉刘备。
刘备听后，脸色没有丝毫变化，他站起身，前后踱了几步，拿起桌子上的酒饮了两口，说道，这自然是个极好的办法，如此可以从根本上解决幽州百姓被反复劫掠的问题，但是，这其中自然也是有一些风险，只因为是边塞之地，而且广宁被劫掠一空，推行这个政令比较容易而已，但是，如果要推行到其他州郡还是有问题的，毕竟现在的世家豪族太多太大了。
赵云听刘备这么一说，有心邀请刘备随他一起到广宁去，他起身说道：玄德兄，当日上谷相遇，使子龙甚为敬仰，今仲远我兄弟也，玄德何不随我一起去广宁。
刘备并未多想，只是摇手拒绝道；家中还有老母奉养，子龙，你我还年轻，人生际遇，一定会再见的。
赵云饮了一杯酒，面相有些苦涩，既然玄德兄不愿意与我同行，起身就向刘备告辞，玄德兄，人生虽长，人生之世，转瞬即逝，兄乃英雄，大英雄也！若有一天能用得上赵云的地方，云纵然刀山火海，也一定不远万里来投。
刘备被赵云这番话突然说得有点激动，起身端起一杯酒一饮而尽，拉着赵云的手道：为兄并非愚孝，只恨当今报国无门，各处官吏都是朝廷卖官鬻爵而来，民众处于水深火热之中，刘备当想方设法，拯救万民于水火，怎么能够悲守穷庐，屈伸那些官吏之下，为兄听说刘镇刘仲远已经燃起一番事业，子龙当全力在边境上施展拳脚，如今，边境为祸，太平道猖獗内地，各处反叛不断，为兄只等天下有变，等待朝廷中征召乡勇，必然兴义兵，匡扶汉室，子龙可待我消息！
赵云的心终于如同云雾拨开，他兴奋道，子龙等待兄长兴义兵之时也。
两人相谈甚欢，又饮数杯，赵云便押运粮草往广宁去了。
转瞬间，幽州已经进入深冬，各地都在下大雪，只有广宁这个地方热火朝天地在大干。
经过快三个月的筹划。“广宁卫”
的建立还算顺利，原先的广宁城是小县城，根据刘镇的规划，广宁城原来的城墙全部被拆除，广宁城的规模被扩大一倍，此时正值冬天，从各地迁徙而来的民众没有赶上冬播，于是也就全员出动参加广宁城的修建，有张世平供给的粮草和幽州刺史府的支援，一切都还算顺利。
广宁县城原先只是有四面围墙而已，新的广宁卫，面积扩大了，城墙高了两丈，刘镇根据后世的经验，对城池进行了改良，除了护城河，还增加了瓮城，这些设施增加以后，改良了城垛，让广宁城变成了一座名副其实的坚城。
同时，在飞狐岭的关口，正式建立起了飞狐关，这座关隘据守两边悬崖绝壁，关内据守险要，平常派遣数百军士在这里驻守，让飞狐关和广宁卫互成掎角之势，避免被敌人突袭。
与此同时，扩大后的广宁城中，根据道路交叉修建了新的房舍，为了避免有一天广宁城被攻陷，在新建立的民房当中都布置着数不清的暗哨位置，这一切都是因为广宁卫始终是一座卫城，是一座战争之城。
城内所有的百姓被要求平时务农，除了年老体弱者，所有男女都被要求参加日常的军事训练，并且成立医疗、救援、后勤等小分队，所有的百姓全部都能在战时被迅动员。
城外的土地经过重新丈量，也被重新划分，广宁这个地方是盆地，土地本来不是很多，但是在刘镇的建议下，又从军士中抽调精壮专门用来成立拓荒队，增加了可以耕种土地的数量，最后也算成功给每一户城内的居民都分了土地，完成当时对军士们的承诺。
广宁县衙中，程绪看着这几个月以来的成绩，高兴地对刘镇说：仲远啊，这几个月我们的成绩卓著啊，我们到广宁县的时候，整个城中的人口你知道是多少么，八十二口，现在经过三个多月后，城中现在的人口是一万九千八百人，你要知道，整个代郡也不过才这么多人啊！
刘镇也很高兴，他接着说道：虽然这其中包含了我们四千驻军的人口数，但是对于我们一个县城的规模来说的话已经十分充足了，广宁经历了新生，是完全从被鲜卑人屠戮到现在重建，我们经历了很多，这离不开大人程大人您的殚精竭虑呢。
程绪十分受用刘镇的马屁，他现在当初最正确的决定就是把认识字，会算数的刘镇从阎柔那里要了过来，本意只是让他担任县丞管理一下人口，等时间久了就去央求刘虞给他换个地方，没有想到经历这些时间，程绪现刘镇是个治国理政的人才，而且弓马娴熟，也能下战场，真能算个文武全才。
仲远啊，现在人多起来了，你还是要从百姓中遴选优秀人才帮助我们管理政务啊，这段时间，事无大小都是我们这府衙里面几个人上上下下来来回回的跑，还算一切顺利，没有引起什么纠纷啊，械斗这些，而且这城里面居住的都是其他各个地方来的人，我总担心他们的乡土意识太强，到时候总会造成麻烦，你想想这个事情我们怎么办才好。
刘镇接着程绪的话说道；不止如此，据我所知，新来的很多百姓因为地缘缘故，存在地缘歧视，本地人瞧不起外来人，幽州人看不上并州人，冀州人看不上幽州人，还有一些流民被他们欺压，这些问题的存在都是因为我们刚刚成立广宁卫，对于政务还缺乏人手的缘故，因为，我认为程大人您应该颁布我们广宁卫要执行的公法！
约法！我们还要设立约法，程绪现在脑袋有点晕乎乎的，按照刘镇这么整，那么自己早晚得被朝廷革职，程绪心里奇奇怪怪的，这个刘镇怎么也是大汉后裔，怎么行事风格完全不考虑朝廷，朝廷有法律，有明文，怎么会需要你这个地方执行什么公法。
程绪有些生气，他故意问道刘镇，你是不知道朝廷在哪里，洛阳在哪里么？私设约法，这是抄家流放的大罪，你我怎么担当得起。
大人，我们本身就是在做一件前无古人的事情，您不能把自己约束在那个框框里面，您想，各个地方的豪族世家，哪个不是按照他们自己的想法来管理当地的百姓的，而且当地的官员都是出自这些世家豪族，我们这样做是出于公心，为了防御鲜卑不来劫掠我们，我们要抵抗鲜卑，自然要管理好这里这么多的百姓，如果这些百姓都管理不了，再坚固的堡垒也会从内部破坏的，您认为呢，刘镇说道。
程绪始终还是有些犹豫，刘镇已经拿出自己拟定好的约法送到了程绪的面前，程绪有些惊讶，这个刘镇，怎么什么事情都想到自己前面去了。
程绪缓慢打开刘镇递给自己的约法，里面对于犯罪和犯法做了区分，对于惩罚也分了几个依次变得更加严重的等级，而且，还说明了犯罪和犯法的等级，这套公法对比朝廷颁布的法令自然要清楚的多，但是刘镇很聪明的把所有公法都更加严厉，这样也就避免了公法和朝廷的法令存在矛盾时候的问题。
大人，刘镇继续说道，当年汉高祖进咸阳，和咸阳百姓约法三章，如今，我们管理的是两万百姓，如果不能用法来管理，而是完全依靠人的判断来管理，早晚都会出祸事的。
程绪终于被刘镇的话说动，既然如此，在我们广宁卫的管辖范围内，就推行这部公法，所有百姓务必遵守，不，不止百姓，是所有人，包括官吏，必须遵守，如果现有人以权谋私，按照公法来执行，绝对不能让任何人在广宁卫为非作歹。
刘镇会心一笑，他最喜欢程绪的地方，就是程绪虽然是个文人，但是却不是一个迂腐的文人，是一个愿意为百姓想办法的文人，想到这里，刘镇想到了关于广宁的教育！
后世穿越而来的刘镇，自然知道教育的意义，或许教育不是短期能够起到成效的东西，但是对于这个年代的人来说，有文化和没有文化那就是天差地别，如果能把教育办起来，那以后广宁卫的展机会也会更多！
当程绪还在翻来覆去研究刘镇的“约法”
的时候，刘镇的脑海里已经在研究如何成立乡学的事情了，不但可以教他们认识文字，还可以教数学，教物理，教化学，教音乐，可惜自己上辈子只是个悲催的文科生，对理科这一块的知识知之甚少，也就记得几个简单的定理，稍微复杂一点是绝对想不起来的，更不要说去教别人，想到这些，刘镇脑海里面那个前世的灵魂开始有点遗憾，早知道是这样，应该多研究化学的，这个时代要是能够造出黑火药，那不是可以独步全球了，最终也只能想想，黑火药的配方是什么都不知道，最多也就只能教教数学了把！
帝为广宁长史，施仁政而爱民，百姓多颂之！——《新汉书·中祖昭武帝纪》
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