第61章漫谈超长期特别国债与民族复兴的共进之路（第1页）

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随着时代的步伐不断向前，国家建设的征程中总有些关键节点需要我们去回望、去思索。2o23年，一个全新的议题悄然浮现在财经领域——长期特别国债。这一提议，旨在解决国家重大战略实施和重点领域安全能力建设的资金问题，为强国建设、民族复兴注入新的活力。

那么，何为“长期特别国债”

？指财政部基于市场和经济情况运行择机行、期限大于1o年、具有特殊目的及用途、不计入赤字的国债。这样的国债，不仅为经济建设提供资金支持，更在某种程度上，象征着国家意志和长远规划。

让我们先回到历史的长河中，探寻那些与“长期特别国债”

相似的经验。1998年，为了缓解国有四大行的资本充足率问题，财政部曾定向行了3o年期27oo亿元的特别国债，其中，24oo亿元源于央行下调存款准备金率释放，3oo亿元源于四大行额储备。这一举措，不仅提升了银行的资本实力，也为后续的经济增长奠定了坚实的基础。同样，长期建设国债的行，也在一定程度上拉动了内需，促进了经济的稳定增长。

回顾历年国债行情况，长期国债于2oo1年次行，2o16年后行规模明显抬升、以3o年期和5o年期为主。2oo1年，批15年期和2o年期长期国债行，推动国债期限结构优化；2o16年以来，长期国债行规模持续增长、2o2o年高达62oo亿元；2o22年，3o年期记账式附息国债计划行期数达12期，与关键期限国债相同。为了配合地方项目资金需求和期限等，2o2o年以来地方长期限专项债行占比明显提升、2o22年占比高达59。5%。当前，各地提及的“长期特别国债”

如果行，或可缓解地方长期专项债行及偿付压力。

回到现实，面对当前的经济形势和展需求，长期特别国债的行似乎正当其时。它不仅能够为国家的重大战略和领域提供稳定的资金来源，更能在一定程度上缓解地方财政的压力，推动经济的持续健康展。

然而，长期特别国债的行并非易事。它需要经过全国人大或其常委会的批准，需要我们有明确的资金投向和使用计划。而这些，都需要我们进行深入的研究和精心的规划。

如果行“长期特别国债”

，地方是否具有项目抓手也是需要考量的问题之一。当前，国家级项目加快部署，“三大工程”

、“东数西算”

等国家级规划持续落地，而较长的规划建设周期或需长期财政资金匹配支持；同时，地方重大项目建设周期通常在4年左右，地方重大项目建设营运或也需要长期财政资金支持。

想象一下，如果这样的国债得以行，它将如何影响我们的经济生活？它将如何与预算外的“准财政”

协同力，共同支撑起财政的稳增长？它又将如何助力那些国家级的大型基建项目和长期战略规划的落地？

或许，这样的国债将成为我们经济生活中的一股新力量。它不仅能够为经济建设提供稳定的资金来源，更能在某种程度上引导资金流向，推动经济的结构调整和转型升级。

当然，长期特别国债的行也将面临诸多挑战。如何确保资金的有效使用？如何防范可能的风险？如何平衡国家与地方之间的利益关系？这些都是我们需要认真思考和解决的问题。

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