第92章 基层治理（第1页）
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4月2日上午，繁杂的战果清点工作终于做好了。
本次武汉之战，起义新军达16oo余人，投降被俘新军达32oo人，被俘旧式军队达63oo人，其余还有不低于5千人的新旧军流窜出武汉，下落不明。
物资方面主要是军火，共和军在战场及汉阳兵工厂内共缴获各式步枪4万支，其中十4式步枪接近1半，剩下的就是万国造，马克沁重机枪和加特林手摇机关枪4十8挺，75mm十4年式炮21门，各式12omm、15omm克虏伯、阿姆斯特朗大炮67门，缴获的弹药杂乱难以统计。
这些外国大炮主要是在3镇的城头上缴获的，而国产的75炮大半是在龟山炮兵阵地重缴获的，少部分是兵工厂内生产还未来得及投入使用的。
在战场上，这些布置在城墙附近的重炮根本来不及运作，反倒是那些布置完善的75炮阵地给共和军带来了大麻烦。
在清点战果的同时，阵亡伤残的抚恤也没有拉下，共和军在本次战斗中共投入教导总队1支，甲种师1支，乙种师两支，其中第2十、十8师战斗任务轻松，两部阵亡人数为18人，98受伤。
而正面作战的教导总队和第9师的伤亡就要大得多，两部共4。5万人，阵亡438人，各级残疾963人，对于这些伤亡将士，共和军的抚恤力度是很大的，除了1次性抚恤金和每年的固定抚恤金，还有对阵亡将士妻儿的政策优待，在工作、住房和教育医疗方面有着全覆盖的优待，同时还会有军人协会监督实施。
在各项事宜处理的差不多之后，左念微开始整编清军部队，准备组建1支乙等师，这支部队骨干由起义新军和各师抽调军官、士官组成，从投降和被俘的清军中遴选3千人补充，其中包括1千战斗部和两千工兵、辎重等，再从后备纵队中抽调3千人编入其中，最后就地招募3千人，组成湖北暂1师，师长黎元洪。
而蓝天蔚、吴禄贞等人则被左念微收进教导总队，让他们在里面好好锻炼锻炼。
不过话说回来，另1个时空的6士的中国3杰和北洋士官3杰已经有1半在自己的麾下了，这搞得左念微有时候都怀疑自己是不是有名将收集癖了。
浙江的蒋百里去年考入江宁6军士官学校，现在在教导总队参谋部里，蓝天蔚、吴禄贞也进了教导总队，现在就剩下湖南的蔡锷、张孝准和直隶的张绍曾，张绍曾什么情况左念微不清楚，不过蔡锷和张孝准的消息左念微是知道了。
4月16日，湖南传来消息，第8师已经攻克长沙，毙敌5千，俘虏1万3。
第8师是西征军中唯2的甲种师，前身是楚军江南右翼和湘字练军，和第9师1样，第8师军中湖南人居多，师长岑惟方是岳阳人，本次主攻湖南就交给了第8师，第十7、2十2、2十4师辅助。
4月12日，第8师开始进攻长沙，湖南没什么新军，战斗力有限，再加上左家是湖南出身，占领长沙倒是不难，军事占领整个湖南也就是跑马圈地而已，只是后续的行政班子在这里束手束脚起来，被当地的乡绅搞得苦不堪言。
谈到基层治理，这确实是1个大问题，做起来也相当麻烦，巡阅府在东南6省搞了5年才搞出来1个基本体系。
这个体系是左念微提出的，然后有下乡的中华党同志们和基层官员们补充整理而来，其根源就是另1个时空我党在晋察冀边区的基层政策。
在基层治理上，中国几千年来都基本做不到皇权下乡，政府沉不下去，只能依靠乡绅，在多种影响因素下，广大基层百姓的政治性格特点可以简化为3句话——“冷漠”
、“封闭排外”
和“对现有政权充满畏惧”
。
面对这种问题，左念微选择走1条与西方和日本都不1样的路线，其骨干是中华党党员，协助者为政府官吏和乡绅，自上而下的动员群众，建立基层政权。
这套流程的第1步是利用政府威慑力和枪杆子，与旧乡绅建立合作，跟村民们多见上几次面。
至于这些乡绅是否与中华党1条心，那根本不重要，我们只需要他们把村民们召集起来，好让中华党党员们跟村民见上面，熟悉熟悉。
这就像是我党当时宣传抗日1样，如果让从未跟老百姓见过面的同志1家1家的，1个1个的宣传，劝老百姓参加抗日组织，老百姓会是什么反应？
“你是谁，你想干什么？你再不走，我就报告村长啦。”
如此种种，这是天然的反应，老百姓没见过你，听不懂你说话，自然就不相信你，所以这样的行为不容易融入群众，对基层治理自然也无从下手。
因此，这就需要转变思路：
如果我们直接找村长，让村长敲锣召集全村人开会，然后让党员干部上去讲话，介绍参加群众组织的好处和意义，告诉他们只要报名就能参加。
来者不拒，有多少来多少，开拓时期，先要把量做起来，放手扩大群众组织，用人方面要无所顾忌。
投机分子也好，异己分子也罢，只要可以利用，就大胆利用，地主土豪，流氓地痞，有1个算1个，在最初截断，群众运动和组织的范围越大越好，人数越多越好。
只有这样才能打开局面，毕竟，有组织总比没组织要好，等群众组织建立起来了，接下来就是让群众组织参与政权。
在这1阶段，中华党的党员们就可以让村长筹备会场，负责开会的后勤保障工作，让锄社或者其他群众组织以自己的名义，敲锣通知群众开会，安排各项工作，将村政权实际转移到群众组织手中，形成与旧乡绅并存的双重政权。
在这1步的关键就是要保持好核心人员的纯洁稳定，保证枪杆子的威慑力足够，只有这样，群众组织才能真正给群众带来实惠，才能威慑住蠢蠢欲动的乡绅，保证双重政权的顺利组建。
走过这1步之后，就算是初步打开局面了，因此，当“量”
的问题解决时，下1步1定要解决“质”
的问题。
和军队1样，基层政权中鱼龙混杂的队5是没有战斗力的，很容易就会被乡绅颠覆，所以，我们在前期可以随意的壮大队5，但到了中期就必须优化组织，对队5中的人员进行提纯。
强大的军队依靠根据地，同时，根据地也给予军队强大的支持，到了这1步，就是军队与政党结合展的时候了。
经历过前面的夺权阶段的基层主导从乡绅变成了干部，干部的灵魂是党性，所以，没有1个战力强大的党，应付不了如此复杂斗争形势，说党的建设是根据地展壮大的最关键因素也不为过。
展党员的初期也是以走量拉人头为主，甚至连入党申请也可以不看重，当地干部就可以批准，来人就行，这1步其实与群众组织的第1步是1样的，等人数上来了就开始提纯队5。
地痞流氓不要。
土豪劣绅不要。
把这些人清除出去之后，接下来就是要对党员进行初步培训，然后开始对党员进行审查，历史有无问题，工作能力有无问题，对党的政策理解如何，与群众关系如何，批评与自我批评，主要优缺点和倾向等等。
不仅要交代自己的历史和问题，还要交代领导、同事、下属的历史和问题，或者单独谈话，或者下去找熟知情况的群众谈话，或突然袭击，或旁敲侧击，如果1个人有隐瞒，任你情商智商再高，总会出现1些不1致或自相矛盾的言论。
对待不合格的人员处理，也有区分，对于落后、封建等人员直接剔除，而其他的，只要不违反原则，态度有问题的，慢慢教育即可，能力有问题的，慢慢培养即可，这都不是大问题。
其实走到这1步，基层治理也就算是完成了1半，最后的问题就是时间太短，新当选的乡长、村长几乎都是穷人，大部分人都是文盲，没有任何行政经验，在地方上缺乏广泛的声望，即使上了村长的位置，也无法使政务正常运作，最终还是得依靠地主乡绅。
对于这部分地主乡绅，还是原来的态度，情节恶劣的直接武装批斗，杀鸡儆猴，情节不那么恶劣的可以合作，对于其中1部分态度好的，在宣传过后愿意进步的也可酌情吸纳。
最后就是将原本只存在于巡阅府官员培养体系中的行政成班搬下来，大办夜校，在农闲时刻鼓励百姓学习，制定两年基础义务教育等等。
通过这么1套组合拳，军事动员、群众组织和政权下基层环环相扣，互相保证，迅使得东南的行政力量下沉到基层。
这套办法也随着共和军的前进脚步向着其他省扩散，而在对清占区的作战中，共和军也会先打击1批贪官劣绅，帮助基层人员建立政权。
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